（武昌慈善总会工作报告）

武昌区民政委慈善服务中心

（武昌慈善总会秘书处）

随着《中华人民共和国慈善法》的颁行，慈善事业及其公益活动的社会关注度越来越大。武昌慈善总会在这样的背景下，抓住契机，顺应时势，在武昌区委、区政府的关心重视下，在主管部门的强力指导下，探索“以募定支、以捐设助”做法，按照“活动项目化、项目社会化”要求，不断创新慈善活动内涵，使得总会的工作继续保持业内领先位置。

Ａ、2017年慈善工作总结

一、精准施策，慈善项目品牌化运作

1、组织开展了“大爱武昌-慈善送暖”慰问活动。按照主管部门的统一安排，与政策性慰问联动互补，在春节前夕，列支30万元善款对全区1000名困难对象进行春节慰问。

2、组织开展了“情系乡亲”扶贫帮困活动。探索慈善参与农村精准扶贫，对武昌区对口新洲区的23个贫困村近400户贫困户每户给予300元的善款慰问，并委托武昌区23个精准扶贫驻村工作队队员将善款送到每位贫困对象手中。

3、组织开展了“福（扶）您一把”慈善助老工程。在去年服务2000多老人的基础上，今年完成扶手安装1200套、赠送坐便椅700套、防滑垫2000个。此慈善公益项目还入围省慈善总会、腾讯网在今年“99公益节”期间9个公益宣传项目之一（武汉市唯一入选项目）。武汉市民政局将此项目整理向上推荐申报“中华慈善奖”慈善项目。

4、组织开展了“慈善关爱民工子弟”扶幼活动。5月份，在全武昌地区选取1000名外来务工人员子弟（在武昌区打工且有小孩的困难家庭或者外来在武昌就读的小学生），还包括部分武昌区的困境儿童，总会为每人购买并捐赠一个电饭煲和一个书包。

5、组织开展了“爱心成就梦想”助学活动。根据武昌区的实际，依据基金设立人的意愿，总会扩大了助学的辐射面，提高了助学标准（本科4000元/每生，专科3000元/每生），计划列支了60万元基金善款对全区200名困难家庭学子开展助学。这是总会历年来善款列支助学最大的一届。

二、创新驱动，策划实施全新公益慈善项目

6、策划实施了“善粮行动”公益扶贫项目。由区民政委（慈善服务中心）组织、总会主办并委托专业社会组织来承办，在武昌区14个街道选取100户低保边缘家庭，每月向他们发放大米、食用油、面条等生活物资。7月份启动，每月开展一次，以一年为一个周期共计12个月（次）。

7、策划实施了“关爱环卫工·慈善送清凉”慰问活动。按照民政委指导意见和总会吴天祥会长要求，以“尚文公益基金”为支持，组织开展对全区1500名环卫工（主要为临时聘用人员和外来务工者）进行送清凉慰问活动，每人慰问200元，于8月上旬组织了发放启动仪式；活动引起多方媒体关注报道。

8、策划实施了 “博仕金手指”援助行动项目。联合武汉博仕肛肠医院开展，以现有的博仕慈善基金为基础，动员基金设立人追加注资70余万元，定向用于农村来汉实施肛肠手术的困难患者，根据其困难情况不同给与每人2000-4000的援助。

9、策划实施了“尚文爱心特助”项目。制定“尚文爱心特助实施办法”印发各街道分会，制作专门的救助表格，规范善款使用，列支基金善款专门对低保对象中的大病患者，因病支出的自费部分按照一定的比例给与帮扶，每人每年最高可以获得10000元的慈善救助。同时还根据武昌区的实际需要，适时解决多个特定对象（如上访户等）的实际困难，为缓解社会矛盾起到了拾遗补缺的作用。

三、多方努力，善款募集实现“两个千万”

10、成立首个千万基金：武昌慈善总会·尚文公益基金。由武汉尚文房地产有限公司与总会合作设立，爱心企业承诺每年捐赠人民币200万元，连续捐赠5年。并根据基金设立人的意愿组织开展相关公益慈善活动，支持总会其他相关慈善项目的开展等；这是总会建会以来第一个大额度的捐款，也是总会的第一个最大额度的专项基金，该基金的设立，对于营造良好的慈善氛围，推进文明和谐社会进程，具有很强的引领示范意义。

11、第二个千万基金造就建会以来最大同源捐款：武昌慈善总会·融侨公益基金。由武汉融侨置业有限公司与总会合作设立。此前，该爱心企业已向总会捐赠过400万元。2017年6月7日，总会又与其签订了5年的善款捐赠使用协议，协议约定武汉融侨置业有限公司每年向总会捐赠人民币200万元。前后1400万元的捐款成为武昌区有史以来最大的同源捐款。省市诸多媒体均给予关注。武昌区委、区政府主要领导、分管领导，主管部门负责人均出席了协议的签订仪式。年底，区民政委向市民政局推荐武汉融侨申报“中华慈善奖”慈善企业奖项。

12、其他合作冠名基金善款捐赠稳中有升。除了个别基金外，与总会合作或联合冠名的其他基金捐款额度稳步增加，基金管理正常有序，均按照总会章程和协议的约定开展活动，如博仕肛肠慈善基金今年的捐赠额度超过了过去多年捐款的总和；由会长吴天祥命名的“天祥爱心基金”，今年其本人就直接捐款近30万元，也带动了社会其他方面的定向支持；中商关爱基金、中原爱心健康基金、玛莉娅妇幼基金、生命阳光救援基金、省实小星空基金等也一诺千金，善行善报，均呈现募助良性循环态势。可以说这样的慈心善举既体现出了爱心企业的社会责任，又显示出爱心企业家和爱心者纯粹的初心。2017年，总会募集和接受社会捐款捐物600余万元（最终以审计报告的数据为准），在此，也代表所有受助者对社会各界的关心支持表示诚挚的感谢！

四、主动作为，多方面支持和参与公益项目及活动

13、组织开展“武昌区第四届公益创投大赛”。联合区民政委，以融侨基金为支撑，委托专业机构继续开展“公益创投大赛”。在总结了前几届经验的基础，优化活动方案，扩大公益项目的征集覆盖面，项目的受益群体也由过去重在“雪中送炭”，逐渐过渡到与“锦上添花”同步的形态。并将今年创投大赛项目分为ABCD四种类型，其中AB两类为周期性实施型的项目，分别给与4万元、7万元的支持，CD两类为非实施的创意型项目，每个分别奖励0.2万元、0，1万元；整个大赛共有53个慈善公益项目获得资助。

14、实施“一张纸献爱心”捐赠箱投放。与中华慈善总会、湖北省慈善总会联合，在全武昌区投放了300余个“一张纸献爱心”捐赠箱，方便辖区居民及时处理闲置物品。截至目前，加上此前总会已与2个社会组织合作投放了两批次约600个捐赠箱，武昌地区约有旧衣物捐赠箱900个左右。

 15、争取省市慈善总会对武昌区的支持，适时解决特例个案的救助。协调省慈善总会对我区12个尿毒症患者每人5000元的救助，并给予10名困难优抚对象每人1000元的慰问，还为省总会提供低保对象名单进行定向救助等。市慈善总会发放武昌区孤儿“慈善大礼包”25份，总会为每人匹配了200元慈善红包。同时，还适时为教育系统多名患病教职员工进行救助；并应基金设立人的要求，对洪湖市一位丁姓女子在媒体上的求助给予3万元的善款救助等。截至年底，总会全年公益项目和慈善救助的支出370余万元（最终以审计报告的数据为准）；其善款支出位于全武汉市各城区前列。

五、合理安排，秘书处日常工作紧张有序

16、完成了慈善总会网站开发并启动微信网络运营。接受省市总会建议，与北京厚普聚益科技公司签订总会网站开发合同，完成了武昌慈善总会官网的重新打造，同时开通了手机微信支付宝转账等功能，使武昌慈善更好地适应当前社会发展之需求。

17、加强慈善宣传及信息报送工作。及时向主管部门报送相关慈善活动信息，协调媒体宣传慈善活动，全年在各类媒体上刊发反映武昌区慈善相关工作动态新闻20多篇（条），并应主管部门领导要求，协助完成了一篇慈善工作探讨文章和一篇农村扶贫工作调研报告（《领导科学论坛》杂志2017第10期）。还受邀参加了中国非公募基金发展（武汉）论坛大会。

18、完成总会相关资质认定的申报等工作。按照《慈善法》的规定以及民政部门的要求，积极报备相关慈善材料，完成了对总会的“慈善组织”认定和“公募资质”认可申报事项；并继续获省民政厅、省国税局认可的公益性捐赠税前减免资质；同时，完成总会网站域名续费使用；完成了总会网站挂标代码登记事项；完成了总会法人证的年审换证（三证合一）等。

19、其他日常工作有序推进。此外，秘书处还对其他工作按照规范化要求来运行，包括总会财务管理、银行账务管控、财务收支审计、总会税务减免登记、慈善档案整理、聘用人员管理、网站日常维护等。并请档案专业人员完成了2015的慈善财务资料、2016年慈善救助专业资料的整理归档工作等。

六、扬长避短，2018年慈善活动稳中求进

20、积极应对存在的短板和不足。过去一年的慈善工作可圈可点之处尽管很多，但存在诸多方面的不足或问题也不容小视：一是理事会员的参与不够，或者说总会提供其参与的机会不多。二是存在个别“诺而不捐”的情况，而没有依据《慈善法》去追责。三是总会秘书处队伍建设跟进不够，对工作人员的把关和管理有待进一步加强，力量配备也赶不上时代发展之需。四是财务管理有待进一步强化，外聘会计满足不了总会账务越来越多的现实要求。这些都将在以后的工作中注意改进、克服。

21、未来的慈善活动力求“内涵丰富、求实创新”。在党和政府的关心支持下，紧密与主管部门的联系并主动接受工作指导，继续围绕“民生工作和民众需求”，与政策性救助联动互补；发挥慈善总会平台功用，继续坚持“以募定支、以捐设助”原则，按照“活动项目化、项目社会化”要求，巩固发展既有慈善项目，充实完善慈善活动内涵，力争在过去工作的基础上再创佳绩、再上台阶。

B、2018年慈善工作思路

2018年，在《中华人民共和国慈善法》的统领下，武昌区的慈善工作继续围绕“民生工作和民众需求”这个中心，与政策性救助联动互补，坚持“以募定支、以捐设助”原则，按照“活动项目化、项目社会化”要求，巩固既有慈善项目，完善慈善活动内涵。在主管部门的指导下，以武昌慈善总会为主要平台，落实和推进武昌慈善的相关工作及活动。全年的主要工作计划和安排如下：

1、实施“大爱武昌·慈善送暖”活动（尚文基金、融侨基金）。以武昌地区困难群众为主，组织善款30-40万元，为约1500-2000个困难家庭送去来自社会的关爱和温暖（1、2月份开展）。

2、实施“慈善关爱环卫工”活动（尚文基金、融侨基金）。计划在今年夏季，为1000-1500个武昌地区环卫工和其他困难家庭送清凉，约列支30-40万元善款 （7、8月份开展）。

3、实施“慈善关爱民工子弟（留守儿童）”惠民项目（尚文基金和其他社会捐款）。“六一”儿童节前夕，在全区选取武昌地区务工的且家里有子女上小学的民工约1000名，投入约15-20万元资助其学习用具（4、5月份开展）。

4、实施“爱心成就梦想”慈善助学工程（尚文基金、融侨基金）。按照“不重不漏”的原则，对非低保家庭中的困难学子实施资助；对符合条件的资助对象一次性发放人民币3000-4000元（专、本科）。计划募集50-60万元善款资助全区约200名困难优秀学子（9、10月份开展）。

5、实施“福（扶）您一把”慈善助老工程（融侨基金）。计划列支善款20-30万元组织专业人员上门免费为全区1000名老人安装卫生间扶手，并根据实际需要，为2000名老人配发防滑垫、为部分困难高龄老人赠送坐便器等（6-8月份开展）。

6、实施“善粮行动”公益扶贫项目（尚文基金）。总结上年试行推广活动经验、优化项目实施方案，扩大全区部分特困对象至150-200户，每月免费为他们送生活物资。此项目计划使用30-40万元善款（全年12个月每月开展）。

7、实施“情系乡亲”精准帮困项目（尚文基金、融侨基金）。春节前夕，为武昌区对口新洲区23个贫困村中计划于2018年脱贫的贫困户，每户送上节日关爱；同时，全年对农村贫困户中因病自费支出过高的家庭适时给与慈善救助。此项目计划利用约10-15万元善款（1-2月份及全年）。

8、实施“尚文爱心特助”慈善救助项目（尚文基金）。修订“武昌慈善总会·尚文爱心特助”实施办法，结合慈善临时救助要求，继续对低保群体中的特定对象实施“大病特助”，按照一定的标准给予资助，每人每年10000元封顶，计划列支60-80万元基金善款（全年实施）。

9、组织开展武昌区第五届公益创投大赛（融侨基金）。优化第四届创投大赛方案，继续开展武昌区第五届公益创投大赛，选取优秀公益项目服务武昌区各街道社区以及居民群众。本项目计划列支120万元基金善款（8-11月）。

10、做好冠名合作基金合作管理及相关项目推进。主要包括：对2017年支持的慈善公益项目实施后期费用支持以及活动进度跟踪，组织项目中期评估等；加强慈善总会其他合作专项基金（武汉博仕慈善基金、武汉中原健康基金、武汉中商关爱基金、武汉玛莉亚爱心基金等）的注资与日常使用和管理，做好特定困难对象的救助。发挥慈善总会公益平台功用，争取新设多个冠名基金，发挥小额冠名基金的集腋成裘作用。

11、策划或定向支持优秀的慈善公益项目。按照武昌区的实际需求，积极主动作为，自行策划1-2个新的慈善公益项目或者对优秀慈善公益项目进行个案定向支持。同时，按照《慈善法》的规定以及民政部门的要求，探索“慈善信托项目”、尝试建立社区慈善基金（试点）。争取武昌区委、区政府的支持，主动接受主管部门的指导下，发挥总会各街道慈善分会的作用，拾遗补缺地帮助解决辖区内突出个案问题。

12、精细化管理抓好秘书处日常工作。按照民政部门“精细化”工作要求，认真抓好总会秘书处日常工作：包括总会财务管理、银行账务管理、年终审计安排、档案资料管理、税务减免登记、总会网站维护、慈善宣传工作、队伍建设、信访接待以及文明创建等工作。同时，协助省市慈善总会做好“一张纸献爱心”捐赠箱管理；争取省市慈善总会对武昌区的支持，扩大困难群体的惠及面；继续做好“互联网＋”社会化发放（救助善款的发放改变传统的现金发放形式，工作效率显著提升，善款资金更安全）工作；完成主管部门指派的其他慈善方面的工作任务及突击性事项。

（2018年1月）